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证监会:贯彻落实新证券法和刑法修正案(十一)

1月29日,中国证监会网站披露,于1月28日召开的2021年证监会系统工作会议上,证监会党委书记、主席易会满进行了题为《把握新发展阶段 贯彻新发展理念 加快推动资本市场服务构建新发展格局》的工作报告。

对于2021年资本市场改革发展稳定重点任务,《报告》提出了六方面重点。

一是把党的领导优势和资本市场发展规律有机结合,合理确定资本市场重点支持的方向和领域,科学合理保持IPO、再融资常态化,稳定发展交易所债券市场,完善商品及金融期货期权产品体系;完善科创属性评价标准,加强对拟上市企业股东信息披露监管,坚决防止资本无序扩张等。

二是推进全面深化资本市场改革开放落实落地,做好注册制试点总结评估和改进优化,稳步推进全市场注册制;严格退市监管,拓展重整、重组、主动退市等多元退出渠道,进一步深化新三板改革等。

三是努力保持复杂环境下资本市场稳健发展势头,贯彻“不干预”的理念,完善市场内生稳定机制,加大权益类基金产品供给与服务创新力度,推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地;密切关注市场流动性变化,严密监控资金杠杆水平,严防跨市场跨领域跨境的交叉性、输入性风险,切实维护市场稳定运行等。

四是全面落实“零容忍”的执法理念和打击行动,贯彻落实新证券法和刑法修正案(十一),配合修订证券期货犯罪案件刑事立案追诉标准,出台欺诈发行股票责令回购等配套制度;推动期货法立法,加快推进行政和解办法、上市公司监管条例法规制定等。

五是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战,稳妥化解债券违约风险,严肃查处“逃废债”等违法违规行为;加快推进“伪私募”等相关风险的分批处置,严格落实私募基金底线性要求,建立部际联动、央地协作的风险防范处置机制,加快推动出台私募条例等。

六是加快推进科技和业务的深度融合,全面提升监管科技和行业金融科技发展水平。强化科技对监管的有效支撑,加强证券期货行业科技发展的统筹规划,大力促进大数据、云计算、区块链、人工智能等创新科技在行业的推广应用,提升行业科技安全管理水平等。